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中共平泉县商务局委员会 关于开展机关作风整顿工作的 实施方案

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根据省市县关于开展作风整顿的有关要求,县商务局决定,利用一年时间深入开展机关作风整顿,特制定如下实施方案:

    一、目标要求

    (一)总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委全会精神,紧紧围绕实现“十三五”良好开局,以解放思想、转变作风、严明纪律、优化环境、转型升级、绿色崛起为主题,切实强化干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力形成弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先的工作局面,为推进商贸事业不断进步提供有力保障。

    (二)主要目标

    促进思想解放。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、转型、共享的发展理念,对照“八破八立”要求,坚持实事求是,与时俱进,努力在学好用好马克思主义中国化最新理论成果上下功夫、见实效;在向以习近平同志为总书记的党中央看齐上下功夫、见实效;在贯彻“稳中求进、转型升级、又好又快”工作主基调上下功夫、见实效;在推动平泉商贸事业创新发展、跨越发展上下功夫、见实效。 

    调整精神状态。充分调动干部履职尽责的积极性和主动性,切实增强使命意识、担当意识、争先意识,主动作为、奋发有为,夙兴夜寐、激情工作,真正把心思和精力集中到推动商贸事业改革发展上来。 

    提升工作效能。引导干部增强改革创新、攻坚克难新动能,践行马上就办、办就办好的工作作风,坚持细致、精致、极致工作标准,大幅提升工作质量和效果,推动每一项工作快落地、真落地、早见效。

(三)基本原则

突出思想先行。坚持把学习教育贯穿始终,持续深入学习领会和准确贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实解决好“总开关”问题,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强贯彻落实“四个全面”战略布局的精神动力。

    突出问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手,从制约商贸事业发展的障碍抓起,从突出问题整起,追根溯源、精准发力、综合施治,采取一系列强有力措施,尽快把突出问题解决到位,切实把不良风气扭转过来。

突出重点对象。以商贸主要负责同志及领导班子成员为重点,坚持领导带头、以上率下,突出重点、全员参与,一级带一级干,一级做给一级看,带动机关作风全面根本好转。

    突出开门整顿。坚持整顿过程让群众知晓、整顿结果请群众评判,通过多种形式倾听服务对象声音,畅通问题反馈渠道,广泛征求意见建议,营造全员参与的良好氛围。

突出实际效果。坚持把严格管理干部与热情关心干部结合起来,既切实解决心态、状态、作风问题,又激励干部职工积极履职尽责,放手放胆工作,千方百计调动中心干部职工的积极性、创造性和能动性。崇尚实干、力戒空谈,不重形式、不走过场,把作风整顿的成效与工作考核评价、干部选拔任用等结合起来,真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动,切实提高群众满意度,塑造科协新形象,打开工作新局面。

二、整顿重点

    针对干部职工思想和工作实际,着力解决懒政怠政庸政等“为官不为”方面存在的突出问题。

(一)着力解决“不想为”的问题。重点是:动力不足、精神懈怠、不求有功、但求无过,多一事不如少一事,少干事不惹事;精力不集中,工作不在状态、推拖等靠;工作标准低,应付了事,得过且过,甘于平庸不争先;拈轻怕重,工作重过程轻实效等等。通过整顿,焕发干部主动作为、奋发有为的激情,引导干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。

(二)着力解决“不能为”的问题。重点是:办事效率低,创新争先意识差,无正当理由对交办的任务不能按时、保质完成;执行力不强,工作抓的不紧、效果不明显,缺少特色和亮点;工作推进缓慢、落实不力、成效不大,甚至打折扣、搞变通、选择性落实;没有推进工作的硬招实招,迟迟打不开工作新局面。通过整顿,引导干部职工增强改革创新、攻坚克难的新动能,切实提高抓落实的能力。

    (三)着力解决“不敢为”的问题。重点是:明哲保身,事事先为自己打算,缺乏干事创业的使命意识和责任担当;遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,稍微担当就能办成的事也不干;做老好人,失之于宽,失之于软,不敢抓、不敢管,不敢较真碰硬,失管失察。通过整顿,强化事不避难、极端负责的责任担当,以正确用人导向推动事业发展。

(四)着力解决“不会为”的问题。重点是:思想落后、观念陈旧,对商务局党委的决策部署不学习不钻研,对新形势新情况不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓;思维定式、路径依赖,缺乏把握经济运行规律的本领,工作中不讲方法方式,缺乏开拓创新的活力。通过整顿,建立和完善业务能力提升机制,引导干部解放思想,学本领,长才干,切实提高服务发展的能力和水平。 

(五)着力解决“乱作为”的问题。重点是:服务态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮;滥用职权谋取不正当利益,吃、拿、卡、要等侵害群众利益问题;领导干部经商办企业等问题。通过整改,切实把纪律和规矩挺在前面,形成人人敬畏法纪、敬畏权力、竟为群众的浓厚氛围。

三、方法举措

针对“为官不为”的关键环节,对症施治,抓住不放,让“不能为、不想为、不敢为、不会为、乱作为”的干部有压力、挨板子、丢帽子,让“善作为、主动为、勇作为”的干部有动力、有奖励、有平台。商务局领导班子要对照“为官不为”的种种表现,深刻查摆作风上的突出问题。领导班子成员和每名干部职工,都要列出问题清单,明确整改目标和措施,建立整改台账,一项项整改到位。

(一)加强教育培训,提升干部素质能力

1、大力加强思想政治建设。坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,将其列入党委学习计划,采取集中学习与自学相结合的方式,组织开展各类学习活动,增强干部政治意识、大局意识、责任意识,时刻与中央省市县保持一致。将解放思想作为学习的重要环节,在学习系列讲话精神中解放思想,在解放思想中寻求突破。

2、实施素质能力提升工程。组织干部学习京津冀协同发展规划、五大发展理念等专题培训,学习业务知识,掌握上级政策导向,提高干部新常态下推进发展的本领。主动走出去学习考察,学习对标先进,采取切实措施,推动工作争先进位。开展全员培训,增强干部贯彻落实党组决策部署的执行力。开展岗位练兵,组织“业务能手”评选活动,引导广大干部职工学本领、长才干。

3、着力营造干事创业氛围。大力学习弘扬与时俱进、改革创新的时代精神,着力宣传、教育和引导广大干部弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先,全力开创平泉商贸工作新局面。严格执行《商务局工作人员目标责任制》等对每一个干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核,兑现奖惩,使干部职工变压力为动力,充分调动每一个干部职工的工作积极性、主动性、创造性,最大限度的激发干部干事创业热情。

(二)坚持挺纪在前,加大监督问责力度

 1、突出重点问题的整治。扎实开展“一问责八清理”专项行动,重点整治党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛等影响平泉商贸发展的突出问题;严肃查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等问题;重点整治对中央、省委省政府、县委县政府、商务局党委的重点决策部署不落实、不尽责和失职渎职问题;重点整治工作不出力、长期不上班、贻误工作问题;重点整治热衷潜规则,损害服务对象和群众利益、吃拿卡要等问题,对于有关责任人员进行严肃处理。

     2、抓好正反典型。对完成任务出色,在改革创新中率先突破,在发展中业绩突出的个人,树为先进典型,大力宣传表扬。对敢于担当、奋发有为、作出突出贡献的干部职工,授予荣誉称号。查处反面典型。主动开展明察暗访,及时发现和查处“为官不为”典型,对群众反映大、管理混乱、工作进展缓慢、违法违纪案件多的,严肃追究相关人员的责任。

3、强化社会监督。在商务局办公室开设作风问题投诉举报电话,强化内部监督和群众监督。对投诉举报进行汇总后,由商务局作风整顿领导小组办公室集中向领导反馈、提出整改要求,跟踪检查整改落实情况。开展作风公开评议,通过征求服务对象和社会公众意见等方式,评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣。评议结果作为评优评先的重要依据。

(三)加强机制建设,提高机关整体效能

1、实施目标绩效管理。建立全员责任体系,逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标,制定具体要求、完成时限、完成标准,对每一个干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核,兑现奖惩。对2016年重点工作和职能工作责任人及全体干部职工进行综合绩效考核,在年末考核和干部推荐中优先考虑。

2、进一步推进职能转变。以职能转变效果和群众满意度作为衡量效能提升程度的标准,全面落实中央和省委省政府深化改革、简政放权有关要求,切实转变职能,提高工作效能。把改进干部作风作为转变职能的重要抓手,深入开展商务局作风整顿,全面提高机关工作人员工作效率和服务水平。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的干部职工,要及时批评警示。

3、狠抓决策部署督查落实。将重点工作任务进行责任分解,细化到人,明确责任,明确要求。建立严格的督查制度,将每个人承担的重点工作和职能工作任务,一项一项持续跟踪督查,每季度对重点工作和职能工作完成情况进行排队,并将汇总情况每季度向作风整改专项行动领导小组汇报,对落实不力、进展缓慢的通报批评,对造成工作被动、影响工作开展的严肃问责。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县商务局全体干部要深刻认识到开展机关作风整顿的重大意义,进一步统一思想,增强共识,聚力发展。成立县商务局机关作风整顿工作领导小组,由滕立军同志任组长,姜凤岭、王振东、鲁杰平三位同志为副组长,切实肩负起此项工作的组织开展、协调推进等工作,确保作风整顿落到实处,取得实效。

(二)坚持正确导向。坚持激励与问责两手抓,重在调动党员、部的积极性,激活党员、干部队伍中蕴藏的巨大潜能。坚持做到真情关怀和严格管理并重,既要求党员、干部自觉履职尽责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用职权、违纪违法,又要对党员干部政策上激励、工作上支持、待遇上奖励,积极作为、勇于担当。

(三)搞好统筹结合。把机关作风整顿与深化“三严三实”专题教育结合起来,使之成为专题教育的延伸和拓展;与解放思想大讨论结合起来,把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要检验;与“一问责八清理”结合起来,全面落实从严治党的各项要求;与优化发展环境结合起来,着力解决影响发展环境的突出问题;与整治“不担当不作为”结合起来,进一步改善机关作风。

(四)健全长效机制。抓住影响机关干部作风的关键问题,及时总结作风整顿工作实践,建立简明易行、管用有效的制度,形成改进作风、提升效能的长效机制。要进一步完善机关规章制度,制定考核评比、工作责任、纪律约束、社会监督等方面制度,把作风整顿成果固化为制度机制,推进作风建设长效化。

 

    附:平泉县商务局机关作风整顿工作领导小组

                                 2016年3月10日       

 

 

平泉县商务局机关作风整顿工作

领导小组

 

组  长:滕立军  党委书记、局长

副组长:姜凤岭  党委委员、副局长

        王振东  党委委员、副局长

        鲁杰平  党委委员、副局长

        刘海平  主任科员

成 员:张景江  办公室主任

闫晓霞  财务审计股股长

高秋平  网点规划股股长

刘国福  市场建设股股长

杨丽丹  对外经济贸易股股长

王大为  服务业发展股股长

蔡青青  政策法规股股长

傅秉国  商务综合执法大队大队长

孙  林  市场服务中心主任

领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,负责落实机关作风整顿工作的各项具体任务,联系电话:6082598。

工作人员:王丽丽,联系电话:13832453452

 

 

 



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