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在全局开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员大会上的讲话

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在全局开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员大会上的讲话

2015年10月19日

滕立军

同志们:

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省市县委关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论会议精神,积极动员和引导商贸系统广大党员干部以思想的大解放,凝心聚力、奋发作为,提振信心、乘势而上,努力推进我县商务事业实现新突破、再上新台阶。按照省市县委统一安排,这次大讨论从今年9月份开始,到明年6月份结束。县委于10月16日召开了全县动员大会,进一步明确了目标要求、主要任务和方法步骤,旨在通过新一轮大讨论活动,在全县加快形成转型升级、绿色崛起的良好局面。对此,我们一定要统一思想、提高认识、迅速行动,切实将省市县委各项要求和部署落实到位,确保大讨论活动取得实效。下面,我结合活动开展和当前重点工作,讲三方面意见。

一、对照“八破八立”要求,以思想的大解放引领全局大发展、大跨越

    这次大讨论活动,任务非常明确,就是实现“八破八立”,我们要通过学习讨论、查找问题、整改落实,全面破除畏难等靠、精力分散、资源依赖、无所作为、大而化之、封闭保守、计划经济、急功近利的思想和行为,树立锐意进取、聚焦发展、转型发展、勇于担当、精准发力、开放创新、市场经济和久久为功的精神和干劲,以思想上的大洗礼、激情上的大迸发、干劲上的大突破,全面投入到京津冀协同发展和全面小康建设征程中来。

    一)要破除思想束缚,斩断制约藩篱,扫清事业发展难题阻碍对于需要破除的思想和行动方面的问题,我们或多或少都存在,有的表现还比较突出,有的干部存在封闭保守、资源依赖、忽视科技、重官轻商、微观干预等落后思想,在实际工作中出现了工作标准不高、应付差事、推脱等靠,焦虑畏难、懒政怠政,干事创业精力不集中等等。这些问题必须要通过大讨论活动,找出思想和行动上的束缚和制约,以立行立改的魄力和勇气,真正把活动的成效,体现在困难和问题破解上,体现在推动发展的实际成效里。

   二)要更新思想观念,树立创新意识,推动各项工作跨越发展从这次大讨论活动的十六字主题看,解放思想是先导,是抢抓机遇、奋发作为、协同发展的动力和源泉,只有思想解放,才能实现大发展、大跨越。一直以来,我们都非常重视思想解放,也取得了一些成绩,但是思想解放程度仍然不够,还没有做到与时俱进地谋划创新,特别是一些事关商务事业发展的重点领域、重大项目和重大问题以及一批重点难点工作,如何在这些工作中解决好思路的问题、举措的问题、干劲的问题,十分急迫,势在必行,只有站在全局的高度解决好这些问题,商务各项事业才能实现跨越式发展。

   三)要坚定发展信心,鼓足精神干劲,促进县域经济绿色崛起这次大讨论活动的目标非常清晰,就是形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的良好局面,实现这个任务,我们有基础、有条件、有优势。从主观方面看,我们有一支干事创业的领导班子和干部队伍,大家都在为商务的发展凝心聚力、苦干实干,我们要通过大讨论活动,把全部心思和精力都聚焦到加快发展、狠抓落实上来,以高度负责、敢于担当的精神和干劲,以平泉商务事业的又好又快发展促进县域经济绿色崛起。 

二、以开展大讨论活动为契机,强力推进当前各项重点工作取得新成效

开展大讨论活动,是推进我局各项工作实现新的发展突破的现实需求,我们必须要把活动的各项成果体现到商务事业的发展壮大、乃至实现京津冀协同发展的过程中和实效里,保证各项重点工作取得较大突破。

(一)大力发展园区经济,打造经济发展新平台。一是加快平泉经济开发区建设。规范园区管理,认真贯彻落实《平泉县省级经济开发区管理办法》,严格按《平泉经济开发区总规》和《产规》实施园区建设,逐渐完善园区管理体制和机制。加大设施投入,采取PPP、PT等模式,加强基础设施建设,完善要素供给,提高承载能力,满足招商引资和园区发展需求。强化招商引资,围绕京津冀一体化发展定位,谋划切实可行优质项目充实招商项目库,筛选一批科技含量高、效益好的项目进行包装,力争列入省市重点项目盘子获取扶持;引导资源企业二次创业,加快转型;延长现有企业产业链条,促其循环发展;积极培育小微企业,扩大劳动就业;推进一区多园发展方式,加快食用菌、活性炭、新型建材等特色产业园建设。优化发展环境,不折不扣落实上级和本县形成的各项支持政策,为企业创造一流的内外部环境。完善统计体系,加强与企业的沟通,建立完善的统计制度,保质保量完成省政府对开发区的考核(2014年平泉经济开发区年度考核为4A级开发区,全省197个开发区中综合排名第71位)。二是加速物流产业聚集区转型。搭建行业平台,组建平泉县物流产业推进办公室或物流行业协会,整合物流资源,壮大企业规模,政策引导物流企业入驻园区经营,实现资源共享,构建公司化运营模式,加强行业自律,促进物流业快速发展完善扶持政策,结合国家关于物流产业发展政策,拟定出台我县物流产业发展的优惠政策、指导意见等文件,促进物流产业健康有序发展。开拓物流业务,以物流公共服务中心、再生资源回收利用基地、家具城、电商产业园等项目为切入点,大力发展仓储、信息、分拣、配送等现代物流业务,加速传统物流向现代物流转变步伐。力争引进知名品牌物流企业1至2家,发挥其引领作用。强化人员培训,加强物流从业人员和管理人员的培训,力争每年培训专业技术人员200名以上、物流管理人员50人以上。加强园区管理,严格落实《承德华北物流产业聚集区总体发展规划》,加强综合管理和服务,健全城市管理功能,完善公共服务设施,打造花园式园区。

(二)强力推动电商产业,促进新兴业态发展。一是有序推进电商发展。强化服务,成立平泉县电子商务协会,落实《平泉县电子商务发展实施意见》,拟定出台平泉县电商产业发展扶持政策,促进电商产业快速有序发展。鼓励创业,利用现有政策鼓励应届毕业大学生、农民企业家、创业青年等参与电商创业;鼓励在外平泉网商返乡创业;鼓励承德亚欧杏仁、富源商贸、森源食品、华净活性炭等规模较大的企业打造自主品牌,开设网上旗舰店,积极拓展网络销售渠道。加强培育,发挥电商产业园孵化中心作用,抓好电商普及和从业人员培训工作(计划培训3期,总计300人),壮大我县网络人才队伍。同时,在我县特色产业中遴选成长性良好的电商企业,进行重点培育和支持,打造一批具有平泉特色及品牌的电商骨干企业,充分发挥引领示范作用,全面提升我县电子商务发展水平。开拓市场,依托“阿里巴巴农村淘宝”项目,有计划建立电商服务站,进一步完善网点配套服务功能,不断增加食用菌、活性炭、白酒、杏仁、药材、黄瓜、苹果等特色产品线上交易额,实现线上线下交易融合发展。积极争列国家、省级电子商务进农村综合示范县。二是全面推进服务外包。完善统计体系,对现有服务外包企业分类登记造册,健全统计制度及体系。加强服务监管,深入贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》,研究制定我县服务外包发展扶持政策,打造一批“专、精、特、新”的服务外包企业。注重宣传推介重点引进一批服务外包创新创业人才,加大对平泉人才政策和创业环境的推介力度,着力打造大众创新、万众创新的发展环境,培树平泉外包服务自主品牌。

(三)完善商贸服务网络,增强商贸发展活力。一是完善服务设施。按照平泉城市发展总体规划,结合县城商业网点总体布局,加快推进高铁站周边、县政府东侧(原红星美凯龙)商贸综合体项目建设;谋划建设商务旅游快捷酒店2家、乡镇商贸中心2家,即加快城市建设,又拉动商贸繁荣。二是健全消费网络。严格落实《平泉县城市商业网点规划》,加强指导与监管,打造县、乡、村三级优质流通网络。三是提升服务质量。落实《餐饮业经营管理办法》,规范餐饮业经营行为,年内完成培训从业人员200人次,不断提升餐饮服务质量;对客官、泽州、亮达国际等大型酒店加强监管,树立品牌效应。四是打造特色餐饮。编制《平泉羊汤产业发展规划》,推进平泉羊汤技术培训中心建设,发挥协会作用,每年培训成熟技术人员50人以上;谋划建设“平泉羊汤产业园项目”;积极推进“平泉羊汤”走出去发展战略,每年建设旗舰店1家,标准示范店5家以上。

(四)加强市场体系建设,扩大集聚带动效益。一是加快专业市场建设,加强培育现有专业市场,提升市场带动功能;同时,加快欣荣有机蔬菜批发、榆树林子农资批发等专业市场建设,拉动特色产业发展。二是努力改造农村集贸市场,继续实施农村集贸市场改造提升工程,力争用三年时间完成县域农村集贸市场改造,取消马路市场。三是强化市场监督管理,加强市场重要商品监测,有效预防和控制市场异常波动,确保居民生活必需品储备供应;发挥市场服务中心职能,建立激励机制,拓宽收入渠道,减少运行成本,确保人员稳定、市场繁荣,不发生安全生产事故,打造管理品牌。

(五)推动外经贸稳增长,夯实对外经济基础。一是强化外贸发展。在食用菌出口聚集区被确定为省级出口基地基础上,积极争列外贸出口基地县工作;充分利用“外贸发展专项资金”“进口贴息资金”“对外经济技术合作”等扶持政策,加强外贸人才培训,提高涉外企业负责人的理念和意识,增强其开拓国际市场的能力,预计培训二期,培训人员100人。同时,加大森源、瀑河源、润隆、舒适等企业培树自主品牌,提升出口品牌竞争力,严把企业质量关,提高出口产品的技术含量和质量,增加产品附加值,力争年内新增直接出口企业1—2家;加快培育与发展跨境电子商务。二是实现利用外资新突破。结合国家政策导向,围绕我县优势特色产业,谋划包装外资项目3个,力争引进外资项目1个,实现利用外资700万美元以上。三是鼓励对外经济技术合作。支持瀑河源食品有限公司扩大韩国投资企业规模,鼓励有条件的企业走出国门开展境外投资和经济技术合作。

三、细化举措抓落实,保障大讨论活动扎实开展到位

这次大讨论活动,对于我们来说是一个难得的机遇,大家一定要严肃对待、细化落实,各股室要对照会上印发的《实施方案》,明确各项重点任务和工作环节,保证活动取得实实在在的效果。

(一)要抓好学习研讨。要把学习习近平总书记系列重要讲话和省委书记赵克志同志在承德调研时的讲话作为一项重要的政治任务,采取灵活多样的形式,进行认真、全面、深入地学习,用讲话精神武装头脑、开阔思维,切实把全局干部的思想行动统一到活动的各项要求上来,确保商务各项事业始终沿着正确的方向顺利推进。

(二)要抓好问题整改。这次大讨论活动,是贯彻落实省市县委会议精神的政治要求,但更重要的是解决好我们自身存在的问题,创造性地抓好工作、开创改革发展新局面。要充分认识自身在思想和工作中存在的不足,对照“八破八立”要求,对存在的问题进行梳理,制定整改清单,明确整改方向和时限,形成助推发展的一系列理论成果。

(三)要抓好舆论宣传。要深入宣传大讨论活动的重要意义,引导全局党员干部把思想和行动统一到大讨论活动中来;要广泛开展意见建议征集活动,对有重要价值、有典型代表性的意见建议进行专题研究,进一步改进和推动工作;要从横向、纵向两个方面及时、准确、全面地反映活动进展情况,通过树立典型、宣传典型,挖掘出大讨论活动中的一些好做法、好经验,作为先进典型进行大力推广。

(四)要抓好统筹结合。把大讨论活动和做好当前重点工作、开展“三严三实”专题教育有机结合,真正把思想转变内化于心、外化于行,凝聚清风正气,促进干部作风真正转变,切实做到“两手抓、两促进、双丰收”。

同志们,思想解放永无止境,协同发展任重道远,全局广大党员干部要拿出久久为功、持之以恒的劲头,积极投身到解放思想大讨论活动中来,在解放思想中统一思想、开拓思路、破解难题,加快推进冀辽蒙三省交界区域商贸物流中心建设,促进县域经济持续、健康发展。

 

 

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